محاولة الاتحاد الأوروبي المريرة للموافقة على قواعد الميزانية الجديدة قبل نهاية العام  

بروكسل: إن الساعة تمضي، والديون تتراكم، لكن الاتحاد الأوروبي لا يزال بعيدًا عن التوصل إلى اتفاق بشأن قواعد جديدة للميزانية.

عندما يجتمع وزراء مالية الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورج هذا الأسبوع، فسوف يكون هناك صداع واحد على رأس جدول أعمالهم: ألا وهو إصلاح القواعد المالية للاتحاد الأوروبي.

وتتعرض القواعد الحالية، المعروفة باسم ميثاق الاستقرار والنمو، للاستهزاء من قِبَل العديد من دول الاتحاد الأوروبي ــ والتي كثيراً ما خالف بعضها الشروط الصارمة ــ بسبب النهج الواحد الذي يناسب الجميع.

وإذا لم يتفق الوزراء بحلول نهاية العام، فستعود القواعد القديمة إلى حيز التنفيذ في عام 2024.

علق الاتحاد الأوروبي الاتفاقية لأول مرة في مارس 2020 مع تفشي فيروس كورونا في أوروبا، مما أجبر الدول الأعضاء الـ 27 في الكتلة على ضخ مليارات اليورو في اقتصاداتها لإبقاء الأسر والشركات واقفة على قدميها.

ثم عندما وصلت أوروبا إلى الضوء في نهاية النفق، غزت روسيا أوكرانيا في العام الماضي، الأمر الذي أدى إلى ارتفاع أسعار الطاقة بشكل حاد وإجبارها على تعليق إنتاجها مرة أخرى.

ويقول مؤيدو المزيد من الانضباط المالي إن هناك حاجة إلى قواعد صارمة للسيطرة على الميزانيات الوطنية ومنعها من التضخم، في حين يقول المنتقدون إنها تمنع الدول الأعضاء من الاستثمار تماما كما تحتاج أوروبا إلى درء التحديات التي تفرضها الصين.

واليوم تنص الاتفاقية على أن دين أي بلد يجب أن يكون 60 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، في حين يجب أن يكون العجز ثلاثة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

ومن شأن الإصلاحات التي نُشرت في إبريل/نيسان أن تحافظ على هذه الأهداف، ولكنها تسمح باتباع نهج أكثر ملاءمة لكل دولة لخفض الديون، مع قدر أكبر من المرونة.

ومع ذلك، فإن الدول الأعضاء منقسمة حول ما إذا كان ينبغي للإصلاحات أن تحافظ على بعض القواعد الصارمة لخفض الديون والعجز كل عام.

وتعاني القواعد الحالية من العديد من أوجه القصور، وفقا لما ذكره زولت دارفاس، أحد كبار زملاء مركز بروجيل البحثي، الذي قال إن الإصلاحات ستكون بمثابة "تحسن كبير".

وأشار إلى "العديد من الأهداف المختلفة" و"القواعد المتضاربة أحيانا ضمن الإطار الحالي"، مضيفا أن هناك تركيزا كبيرا على الميزانيات على أساس سنوي.

وقال دارفاس لوكالة فرانس برس إن "المسألة الرئيسية هي ما إذا كان الدين العام مستداما على المدى المتوسط ​​والطويل".

- انضباط الديون -

وتقترح إصلاحات المفوضية الأوروبية أن تعمل الدول الأعضاء مع الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي لصياغة خطة لخفض الديون لبلادها على مدى أربع سنوات.

ويمكن تمديد الخطة إلى سبع سنوات مقابل الإصلاحات والاستثمارات.

وتتقبل كل حكومة الحاجة إلى الإصلاح، ولكن بعض البلدان، بما في ذلك ألمانيا، ترغب في الحفاظ على أهداف معينة لضمان الانضباط بشأن الديون والعجز.

وتشمل المواضيع الأكثر صعوبة الضمانات المشتركة بشأن خفض الديون والعجز، وهو الأمر الذي وضع فرنسا في مواجهة ألمانيا.

وفي تنازل لألمانيا، تطالب الإصلاحات الدول بخفض عجزها بما لا يقل عن 0.5 في المائة سنويا حتى لا تتجاوز حد الثلاثة في المائة.

ومع ذلك، ترى فرنسا أن القواعد التلقائية والموحدة غير فعالة وتخاطر بإيذاء أوروبا أكثر من مساعدتها.

وقال دبلوماسي بالاتحاد الأوروبي إن "مواقف الدول الأعضاء متباعدة للغاية، ومن المستحيل تقريبا التوصل إلى اتفاق سياسي في أكتوبر".

وقال دبلوماسي آخر في الاتحاد الأوروبي إن هناك محادثات حول إعفاء الميزانية للاستثمارات الخضراء والرقمية لدعم تركيز الاتحاد الأوروبي على الطاقة النظيفة، على الرغم من أن بعض الدول الأعضاء تعارض ذلك لأن "ذلك سيكون جزءًا هائلاً من الميزانيات".

وأضاف الدبلوماسي أنه مع احتدام الحرب في أوكرانيا، فمن المرجح أن يتفق الوزراء على استثناء دفاعي بينما تضخ الدول الأعضاء الأموال في جيوشها.

- مخاطر السوق -

وأعينهم على الساعة الرملية، بدأ العمل الحقيقي الأسبوع الماضي بمحادثات مكثفة لإعداد الخطوط العريضة للاتفاق، لكن الدبلوماسيين حذروا من توقع التوصل إلى اتفاق نهائي يوم الثلاثاء.

وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي إنه حتى لو لم يتم التوصل إلى اتفاق في تشرين الأول/أكتوبر "فمن الممكن أن يكون هناك اتفاق قبل نهاية العام".

وقال دبلوماسي آخر إنه قد يكون هناك اتفاق في نوفمبر تشرين الثاني.

ويكمن الخوف في أنه إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق قبل عام 2024، فإن القضية ستفقد إلحاحها وتؤجل بينما يستعد الاتحاد الأوروبي لإجراء انتخابات في يونيو.

وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي: "إذا لم نتمكن من التوصل إلى اتفاق، فلن يعجب هذا الأمر الأسواق. وسيظهر ذلك العجز السياسي للاتحاد الأوروبي".