محكمة فرنسية تبت في مشروع قانون الهجرة المثير للجدل  

باريس- من المقرر أن تصدر أعلى سلطة دستورية في فرنسا يوم الخميس 25يناير2024، حكما طال انتظاره بشأن ما إذا كان مشروع قانون الهجرة الذي تم تبنيه تحت ضغط من اليمين المتطرف يتماشى مع قانونها الأساسي.

ويعد مشروع القانون بمثابة إصلاح رئيسي خلال الولاية الثانية للرئيس إيمانويل ماكرون، لكن نصه، الذي تم تشديده تحت ضغط من اليمين، تسبب في ثورة بين المشرعين من الحزب الحاكم.

ويجعل التشريع المقترح الوصول إلى لم شمل الأسرة والحصول على المزايا الاجتماعية أكثر صرامة، ويقدم حصص الهجرة التي يحددها البرلمان، ويتضمن تدابير لتجريد المدانين مزدوجي الجنسية من جنسيتهم الفرنسية.

ودعت النقابات العمالية والجمعيات إلى احتجاجات جديدة يوم الخميس، بعد خروج عشرات الآلاف من الأشخاص إلى الشوارع في جميع أنحاء فرنسا في عطلة نهاية الأسبوع.

واعترف وزير الداخلية جيرالد دارمانين، وهو من أنصار مشروع القانون، بأن بعض "الإجراءات تتعارض بشكل واضح وصريح مع الدستور".

وفي مسعى لتهدئة التوترات وإيجاد حل، قدم ماكرون التشريع إلى المجلس الدستوري لمراجعته. لكنه دافع أيضًا عن مشروع القانون، قائلاً إنه ضروري للحد من الهجرة غير الشرعية وتسهيل اندماج الوافدين المسجلين.

ويتمتع المجلس بسلطة إلغاء بعض أو كل التشريعات إذا اعتبرت أنها تتعارض مع الدستور.

وقالت صحيفة لوموند الفرنسية اليومية: "على الرغم من أن توجيه اللوم للقانون بأكمله يعتبر غير مرجح، إلا أن العديد من الخبراء يتوقعون رقابة جزئية".

وانتقدت العشرات من المنظمات غير الحكومية ما وصفته بأنه قانون الهجرة "الأكثر رجعية" منذ عقود.

ويأتي مشروع القانون في الوقت الذي يسعى فيه ماكرون للحد من الصعود السريع لليمين المتطرف، المتوقع أن يحقق مكاسب كبيرة في الانتخابات الأوروبية في يونيو.

واتهم بعض المراقبين السياسيين ماكرون بالسعي إلى إلقاء المسؤولية على المجلس الدستوري، من خلال تقديم تشريعات يعتقد أنها غير دستورية.

وقال جان فيليب ديروسييه، خبير القانون الدستوري، "إنها لعبة خطيرة لأنه لا يمكنك أبدا الحكم مسبقا على قرار المجلس الدستوري، ولأنه يهين المجلس والدستور".

وقد أعرب المجلس الدستوري بالفعل عن استيائه، قائلا إنه ليس "غرفة استئناف ضد الاختيارات التي اتخذها البرلمان".

ورغم أن المجلس هيئة قانونية، إلا أنه يأخذ في الاعتبار السياقات السياسية والاجتماعية.

يتكون المجلس من تسعة أعضاء يُعرفون باسم "الحكماء" ("الحكماء"). ورئيسها هو زعيم الحزب الاشتراكي ورئيس الوزراء السابق لوران فابيوس.

- "مسؤولية سياسية" -

وهو موقف نادر في تاريخ المجلس الذي تأسس بموجب دستور عام 1958 الذي أسس الجمهورية الفرنسية الخامسة.

وقالت آن ليفادي، الخبيرة في القانون العام، إن "الرجوع إلى المجلس الدستوري ليس حلا صادما في حد ذاته".

وأضافت أن الأمر "بالطبع يكون الأمر أكثر إثارة للصدمة"، عندما يكون أعضاء الحكومة مقتنعين "بعدم دستورية بعض البنود".

وصوت نحو ربع المشرعين البالغ عددهم 251 في معسكر ماكرون ضد مشروع القانون أو امتنعوا عن التصويت، وسجل العديد من الوزراء اليساريين معارضتهم لمشروع القانون. استقال وزير الصحة أوريليان روسو.

وقال سيرج سلامة، أستاذ القانون العام في جامعة غرونوبل ألب ومنتقد التشريع: "لقد تم استغلال المجلس الدستوري، ووقع في فخ من قبل الحكومة".

وقال ديروسييه إن هذه ليست المرة الأولى التي تحتفظ فيها الحكومة بأحكام مثيرة للجدل في مشروع قانون من أجل ضمان التصويت.

وأضاف "لكن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها الإعلان عن هذه الاستراتيجية والاعتراف بها على هذا النحو".

وأضاف ديروسييه: "إذا تم فرض اللوم على القانون، فلن تكون الحكومة هي التي سيتم انتقادها، بل الحكومة هي التي يجب أن تتحمل هذه المسؤولية السياسية".

وقال برونو ريتيللو، الذي يرأس مجموعة الجمهوريين في مجلس الشيوخ، الخميس، إنه يتعين على المجلس الدستوري أن يلتزم بالقانون عند اتخاذ قراره.

وقال لفرانس إنتر: "هذه هي الطريقة الوحيدة لتجنب الانتقادات".