تم إصدار مسودة اتفاق الوباء الأقل حجمًا قبل المحادثات الجديدة

تم إصدار المسودة الجديدة للاتفاقية العالمية لمكافحة الأوبئة إلى البلدان قبل الموعد النهائي المحدد يوم الخميس، مع نظرة أكثر بساطة حول كيفية تعامل العالم مع الأوبئة المستقبلية. 

في ظل أزمة كوفيد-19، التي مزقت الاقتصادات وشلّت الأنظمة الصحية وقتلت الملايين، أمضت البلدان عامين في محاولة صياغة اتفاق دولي بشأن الوقاية من الأوبئة والتأهب لها والاستجابة لها. 

وانتهت الجولة التاسعة والأخيرة من المحادثات بين الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية البالغ عددها 194 دولة، والتي عقدت في مقر منظمة الصحة العالمية في جنيف، في 28 مارس دون التوصل إلى اتفاق. 

ولذلك ذهب مكتب هيئة التفاوض الحكومية الدولية التي تجري المحادثات للتفكير في النقاط الشائكة الرئيسية والتوصل إلى مسودة جديدة أكثر صرامة تركز على المجالات ذات الأرضية المشتركة. 

ويحتفظ المشروع الجديد ببعض الأحكام المتعلقة بالمساواة ــ التي ظلت الدول النامية تتمسك بها ــ ولكنه يدفع ببعض الجوانب إلى الأمام حتى عام 2026. 

ماذا حدث في مارس؟

وحرصا منها على منع حدوث صدمة كوفيد - 19 مرة أخرى، بدأت البلدان التفاوض على اتفاق قبل عامين. 

ولكن في جلسة المحادثات الأخيرة التي استمرت أسبوعين، تضخم النص من 29 صفحة إلى أكثر من 100 صفحة بعد أن أدخلت الدول التعديلات المقترحة. ويبدو أن الاتفاق بين الكتل الرئيسية بعيد المنال. 

ترغب الدول الغربية على نطاق واسع في تعزيز المراقبة والمشاركة السريعة لجميع البيانات والعينات المتعلقة بمسببات الأمراض الناشئة. 

وفي الوقت نفسه، تحاول مجموعة من البلدان تضم الهند والمكسيك وبنغلاديش، تطلق على نفسها اسم مجموعة الإنصاف، بالإضافة إلى مجموعة أخرى من البلدان الأفريقية، ضمان عدم انزلاق الدول النامية مرة أخرى عندما يتعلق الأمر بالحصول على اللقاحات والاختبارات والعلاجات.

ماذا يأتي بعد ذلك؟

ومن المقرر أن تستوعب الدول الآن المسودة الجديدة وتعود إلى مقر منظمة الصحة العالمية لإجراء مزيد من المحادثات، في الفترة من 29 أبريل حتى 10 مايو.

إنهم يسابقون الزمن، بهدف اعتماد اتفاق نهائي في الجمعية السنوية للدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية، والتي تستمر من 27 مايو إلى 1 يونيو. 

ماذا يوجد في المشروع الجديد؟

وتتكون مسودة اتفاق منظمة الصحة العالمية الجديدة بشأن الوباء التي اطلعت عليها وكالة فرانس برس من 23 صفحة. 

ومن شأنه أن يُلزم البلدان بتوزيع جغرافي أكثر إنصافًا وتوسيع نطاق الإنتاج العالمي للمنتجات الصحية المرتبطة بالجائحة. 

ويعكس النص أيضًا الجهود المبذولة لمحاربة دوامة المعلومات المضللة ونظريات المؤامرة التي أحاطت بالمفاوضات، بما في ذلك الادعاءات القائلة بأن منظمة الصحة العالمية يمكن أن تتولى السياسات الصحية للدول. 

وتحتفظ المسودة الجديدة بفقرة تنص على وجه التحديد على أنه لا يمكن تفسير الاتفاقية على أنها تمنح منظمة الصحة العالمية أو زعيمها أي سلطة لتغيير القوانين الوطنية، أو "فرض تفويضات اللقاح ... أو تنفيذ عمليات الإغلاق".

وعلى القسم الرئيسي؟

تدور الحجج الرئيسية حول القسم المعنون الوصول وتقاسم المنافع.

وتدعو مسودة الاتفاقية إلى إنشاء نظام لمنظمة الصحة العالمية للوصول إلى مسببات الأمراض وتقاسم منافعها (PABS).

وبموجب نظام PABS، يتم وضع تبادل المواد لتقييم مخاطر الصحة العامة "على قدم المساواة" مع "الوصول العادل والفعال والمتوقع وفي الوقت المناسب إلى المنتجات الصحية المتعلقة بالجائحة" الناشئ عن هذا التقاسم.

وسيتضمن النظام "التقاسم العادل والمنصف وفي الوقت المناسب للمنافع" الناشئة عن مواد ومعلومات برنامج PABS، والتي يجب على البلدان أن تتقاسمها بطريقة "سريعة ومنهجية وفي الوقت المناسب".

خلال الجائحة، سيشمل ذلك "حصول منظمة الصحة العالمية في الوقت الحقيقي على 20 بالمائة (10 بالمائة كتبرع، و10 بالمائة بأسعار معقولة لمنظمة الصحة العالمية) من إنتاج منتجات صحية آمنة وفعالة وذات صلة بالجائحة".

لكنها تقول الآن إن الطرائق والأبعاد التشغيلية وشروط وأحكام النظام "يجب أن يتم تحديدها بشكل أكبر في صك ملزم قانونًا، يبدأ تنفيذه في موعد أقصاه 31 مايو 2026". 

ومن خلال تجنب الحجج حول التفاصيل الأعمق لمدة عامين آخرين، يمكن لهذه الخطوة الجديدة أن تحسن فرص الموافقة على الاتفاق واعتماده في جمعية الصحة العالمية في غضون ستة أسابيع.