الإصلاح أم الحواجز.. ماذا بعد زيارة يلين للصين؟
أ ف ب-الامة برس
2024-04-08
بكين- فمن سلوكها العملي إلى مهاراتها في تناول الطعام، كانت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين تحت المجهر أثناء زيارتها للصين، حيث سلمت رسالة جادة ــ دعوة إلى العمل من أجل تجنب مخاطر القدرة الفائضة للمصانع.
وتشعر واشنطن وآخرون بالقلق من أن الطاقة الفائضة، التي يغذيها دعم الحكومة الصينية، يمكن أن تطلق العنان لارتفاع الصادرات الصينية بأسعار منخفضة بشكل مصطنع، مما يلحق الضرر بالشركات في أماكن أخرى في الصناعات الجديدة مثل السيارات الكهربائية والطاقة الشمسية.
لكن بكين رفضت هذه التحذيرات ووصفها أحد الوزراء بأنها "لا أساس لها من الصحة".
ويرى قادة الأعمال أن زيارة يلين تهدف إلى استكشاف الحلول مع نظرائهم، في حين يحذر المحللون من أنها قد تمهد الطريق نحو اتخاذ إجراءات مثل الرسوم الجمركية.
وفي الوقت الحالي، قالت يلين إن المخاوف "لن يتم حلها خلال أسبوع أو شهر".
وأثار وصولها إلى قوانغتشو ضجة كبيرة، حيث لاحظ مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي كيف حملت حقائبها الخاصة من الطائرة لتحية المسؤولين الصينيين.
ثم تحول الاهتمام بعد ذلك إلى وجباتها، حيث شوهدت صانعة السياسة الأمريكية في مطعم ديمسوم الشهير في قوانغتشو، ومطعم يقدم أطعمة من مقاطعة سيتشوان الجنوبية الغربية.
ولكن بعيدا عن السخرية بشأن استخدامها لعيدان تناول الطعام، اتسمت اجتماعاتها بنبرة قاتمة، حيث حذرت من أن الإعانات الصناعية في الصين يمكن أن تهدد بحدوث "اضطراب اقتصادي عالمي".
- تجنب الدوامة -
وقال ينس إسكيلوند، رئيس غرفة التجارة التابعة للاتحاد الأوروبي في الصين: "من المهم أن تجري الحكومات هذه المناقشات قبل أن تبدأ حياتها الخاصة، وتخرج عن نطاق السيطرة، وتدخل الأمور في دوامة سلبية".
لكنه قال لوكالة فرانس برس إن الأمل في التوصل إلى حل سريع قد يكون "مفرطا في التفاؤل".
وأضاف أن النمو المشجع سياسيا في الناتج الصناعي يمكن أن يصبح "لعبة محصلتها صفر" مع انخفاض نمو الطلب في الصين وفي جميع أنحاء العالم، إذا حل هذا محل الإنتاج المحلي والوظائف في اقتصادات أخرى.
واتفقت واشنطن وبكين على إجراء محادثات بشأن "اختلالات الاقتصاد الكلي" لمناقشة الطاقة الفائضة، وقال إيسكيلوند إن مناقشات مماثلة يجب أن تتم أيضًا في سياق الاتحاد الأوروبي والصين.
وقال شون ستاين، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في الصين، إنه من المهم أيضًا إعلام بكين بأن الولايات المتحدة وحلفائها يدركون أن الطاقة الفائضة قد تكون مشكلة.
وقال شتاين: "إذا أصبح من الضروري لاحقاً اتخاذ إجراءات للحد من زيادة الصادرات الصينية، فلا يمكن للصينيين أن يقولوا إنه لم يتم تحذيرهم".
- علاقات شخصية -
ووصف شتاين يلين بأنها أفضل رهان في المساعدة على تحريك البوصلة بشأن سياسة الصين وتقديم حجة مقنعة للإصلاح - وخاصة فيما يتعلق بالقضايا التجارية والاقتصادية.
وقال: "يرى الصينيون أن يلين تتعامل مع القضايا كخبير اقتصادي وليس كسياسي".
وتشكل تنمية العلاقات الشخصية بين يلين ونظيرها هي ليفينج، أكبر مسؤول صيني يشرف على السياسة الاقتصادية والمالية، عاملاً آخر.
إلى حد بعيد، كانت أطول ارتباطاتها في الرحلة مع هو. ومن الاجتماعات الجماعية إلى جولة بالقارب، أمضوا أكثر من 11 ساعة في مناقشة كل شيء بدءًا من اقتصاداتهم وحتى المخاوف المتعلقة بإجراءات الأمن القومي.
وقال ريان هاس، زميل معهد بروكينجز، إن كل مشكلة كبيرة بين الولايات المتحدة والصين تم حلها أو إدارتها بشكل فعال على مدار الـ 45 عامًا الماضية، تم التعامل معها من قبل كبار المسؤولين الذين "بنوا علاقات شخصية وطوروا فهمًا لمتطلبات وقيود كل منهم".
- "استراتيجية أوسع" -
وقال هاس لوكالة فرانس برس إن رحلة يلين لا تهدف إلى تحقيق "نتائج رئيسية".
وأضاف أنها "جزء من استراتيجية أوسع" تجاه التعاون في مجالات مثل التمويل غير المشروع وتمويل المناخ، بينما تشرح أيضًا تحركات الرئيس جو بايدن لحماية الأمن القومي الأمريكي.
وقال هاس إن الزيارة تعكس جهود إدارة بايدن لإدارة العلاقات دبلوماسيا، حيث يدعم العديد من الناخبين الأمريكيين إجراء محادثات رفيعة المستوى مع الصين.
لكن إيلاريا مازوكو، الزميلة البارزة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، قالت إن النتيجة المحتملة هي "المزيد من الرسوم الجمركية، أو على الأقل إجراء تحقيقات يمكن أن تمهد الطريق لمزيد من الرسوم الجمركية".
وأضافت أنه بالنظر إلى الأرضية المشتركة بين الولايات المتحدة وأوروبا بشأن الطاقة الفائضة، فمن الممكن أن تكون هناك محادثات حول ردود مشتركة في المستقبل.
وقال مازوكو: "في الوقت الحالي، يبدو أن حل الحكومة هو تشجيع الشركات، على الأقل في قطاع البطاريات والمركبات الكهربائية، على القيام بمزيد من الاستثمارات في منشآت الإنتاج خارج الصين كوسيلة لتخفيف التوترات".
ولكن هذا قد لا يكون كافيا لحل المشاكل مع واشنطن.
وبينما تلوح الانتخابات الرئاسية الأمريكية في الأفق، يتوقع روري دانيلز، المدير الإداري لمعهد سياسات المجتمع الآسيوي، ألا يعتمد الإجراء الصيني بشأن المطالب الأمريكية بالضرورة على النتيجة.
وقالت: "يمكن فعل الكثير لمعالجة مخاوف الولايات المتحدة بشأن الطاقة الصناعية الزائدة وإعادة هيكلة الديون إما لولاية بايدن الثانية أو ولاية ترامب الثانية".
